湖北省招商平台
走进湖北| 今日湖北| 法规规章| 政务公开| 网上办事| 公众互动| 和谐湖北| 旅游湖北
招商动态 |  招商项目 |  投资意向 |  投资政策 |  招商指南 |  招商机构  
招标公告 |  采购公告 |  中标公示 |  行业快讯 |  招标法规 |  知识园地  
汉正街工业区演绎发展新思路

一、汉正街位次后移引发思考

1982年《人民日报》发表社论,赞誉武汉市硚口区汉正街为“中国小商品市场改革开放的排头兵”。其后,汉正街万商云集,吞吐全国百货,人称“天下第一街”。

经过20多年的发展,去年底汉正街小商品市场有经营户1.3万多户,经营品种涉及服装、塑料、家用电器等十大类10万多个品种,聚集国内外2000多个品牌的总代理。

然而,与全国其它发展较快的市场相比,近些年来它一直处在尴尬中。20年前,义乌市场的销售额仅相当于汉正街的45%。到了2002年,汉正街市场销售额为108亿元,而义乌市场销售额达289亿元,接近3个汉正街。

同年,汉正街与两个国家有贸易往来,销售额40万美元,占比不过0.03%。而义乌市场上的小商品销往187个国家和地区,外贸额约17亿美元,占市场总成交的45%以上。不是量差,已是级差!

个中原因,硚口人有着冷静分析:“义乌大力发展市场上好销、本地有优势、劳动力密集型的小商品生产,积聚万家企业,形成八大支柱产业,地产品占了半壁江山。而汉正街地产品占有率不到5%,基本上是没有产业支撑的‘无根市场’。”

“汉正街之所以没有人家发展得快,在于它一直停留在小商品经济的层次上,没有完成从传统集贸市场向现代化市场的飞跃。现代商品经济是超越单一流通模式的,是流通、生产、资本的整体运作。”一位区领导考察义乌回来后这样认为。

二、“退二进三”到“退二进二”

在一个较长时期里,武汉建市场形成了风气。有一种观点认为:中心城市的主要功能,是流通而不是生产。

现行的财税体制也鼓励着各级部门兴商。企业的增值税,区级财政留存8.5%,而营业税可留存35%。显然,办市场是区级财力增长的最便利捷径。

汉正街市场提档升级慢人一步,但仍带来最直接最快速的效益。一年1亿元上下的税收,一直是区里收入中最大的一块。

上世纪后期,硚口区对宗关一带的老厂实行“退二进三”,建起在全国同类市场中规模最大、交易量最多、经营品种最全的“中国建材第一市”。

目前,该区有各类市场114个,总面积200万平方米,年税收超过3亿元。去年,该区一、二、三产业的比重为0.18∶38.45∶61.37。市场无疑已成为该区经济的重要支撑。

“如果以见效快慢、实施难易来取舍的话,建市场无疑是一条最简捷最见效的路径。”区长王绍志说。

铺天盖地的马路市场、地摊市场让人们淘到了金,鼓励他们拿出更大的热情办市场。一些停产半停产的老工业企业也开门办市,坐收租金,维持着厂子不关门、企业不摘牌。

但不停地建市场,经济就能长足发展吗?面对汉正街市场的起落沉浮,几任区委、区政府领导一次又一次地对自己发问。

是要一时的政绩,还是要全区的长远发展?对都市经济是否也应大力兴工,区里一班人冷静作出了肯定的抉择。

三、求易图快还是迎难图远

在哪里发展工业?长丰乡地处城郊结合部,一马平川,圈地就可招商,自然成了首选。

认识统一,立马行动。去年上半年,一块500亩工业园的规划摆放到区领导面前。

万事俱备、只欠东风时,市长李宪生来到硚口区。他提出一个问题:新辟工业园确实简单易行,但那些老工业企业怎么办?让其自生自灭吗?

他进一步问:能否把老工业基地改造和市场上档升级结合起来?把企业改制与职工就业结合起来?将传统产业改造与推进新型工业化结合起来?将建设工业园区与改变西部老工业区的环境结合起来?

这些问题,促使硚口人对辖区资源重新认识,对建设模式进一步深入思考。

硚口是一个老工业基地。清末时期,以南洋烟草、宗关水厂、黄鹤楼酒厂、燧华火柴厂为代表的民族工业就在这里诞生。“一五”时期,国家、省、市就把口古田地区作为工业基地进行规划建设。

武汉的第一块肥皂、第一根火柴、第一滴自来水和新中国的第一台手扶拖拉机,都出自硚口。硚口西部有各类工业企业220家、产业工人10.5万人,其中高中级技术人员5100多人,占地面积592万平方米,厂房面积357万平方米。

在经济结构调整中,硚口的传统工业普遍面临技术落后、市场萎缩、人员包袱沉重等问题,多数企业处于停产、半停产状态,3万工人下岗,47万平方米厂房和大量设备闲置。

“改造老工业基地,这太复杂了,开始时我们想都不敢想。但矛盾就摆在面前,让我们无法回避。”副区长王太晖深有感触地说。

诸多矛盾搅在一个锅里,可以想见会有多难,国内也找不到相关的做法和经验。但他们意识到这是一条协调发展之路:产业发展、国企改制、下岗职工就业、环境治理,可以通过一个系统的运作得到全面解决。区委书记尹维真、区长王绍志在接受记者采访时,都感到压力巨大但又十分兴奋。

此时,市委、市政府明确表态,将全力支持硚口区进行探索,希望他们闯出一条新路来。

四、“腾笼换鸟”与“一石数鸟”

去年7月,市、区两级决定:对古田二路以西、汉江以北、中环线以南、舵落口以东的老工业区域进行改造,建设汉正街都市工业区,规划面积20平方公里。

他们对9家长期处于停产半停产状态的国企进行捆绑式、集束式改制。通过吸纳民营资本、将解困资金变为改制资金、运用土地收购资金,他们足额支付企业改制成本,收购这批企业的资产,妥善分流职工3471人。

区里同时对厂房、道路、排水、绿化、水电等基础设施进行了全面改造,修缮整理老厂房31932.9平方米,建设道路7728平方米,新增绿地8960平方米,改造人行道3190平方米,供水、供电、路灯、通讯等配套管网的配套功能进一步完善。

按照“低租金、零费率、一站式、全方位、市场化、论税收、重就业”原则,他们以民营企业、中小企业、国外和沿海地区企业为主进行招商,实施“腾笼换鸟”、“退二进二”。

目前,要求入驻的企业达100余家。首批入驻机电园的16家企业注册资金9930万元,提供就业岗位3000多个,安置下岗职工1800余人。

武汉德创厨房设备制造公司是新入园的民营企业,经理乐卫国是原武汉不锈钢厨房设备制造厂工人。去年他下岗后和两位同事共同投资创办这家公司,吸收原厂22名下岗工人,生产原厂产品,目前工人月均收入800元。

汉正街的“塑料大王”爱之家公司也移师工业园,投资2000万元兴办塑料制品加工企业。他们已不满足于只做“销售大王”,同时要做“制造大王”。

一石数鸟。汉正街都市工业区,如今正以国企改革的推进器、优良品牌的加工园、中小企业的孵化器、下岗职工的再就业基地和经营城市的试验田姿态,呈现于人们眼前,它使长期发展落后的口西部地区,变成了武汉一块新的投资兴业热土。

 

 

[来源: 系统管理员    2004-4-28]

 湖北省人民政府办公厅  主办
湖北省信息中心  建设维护
备案序号:鄂ICP备05011539号