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市场机制激活嘉鱼尿素工程

        新华网湖北频道7月3日电 政府10年投资9600万元,未生产出一粒尿素;整体出售后,半年引资1600万元,10万吨尿素工程终于投产。

  6月18日,嘉鱼县风华化工公司64米高的造粒塔内,雪白的尿素颗粒洒落在传输带上,源源不断地送往包装车间。

  风华化工公司的前身是嘉鱼县化肥厂,1974年建厂,1992年决定上尿素项目。四届县委、县政府都把尿素工程作为大事来抓,累计投入资金9600万元,由于技术和体制等方面的原因,历经10年没能启动生产。

  近年来,嘉鱼县委、县政府转变思路,通过招商洽谈会等形式,将县化肥厂推向市场。去年12月,民营企业家张永政与嘉鱼县招商局多次磋商,和几个投资合伙人整体购买了嘉鱼县化肥厂,组建风华化工公司。

  风华化工公司成立后,采取全新的管理机制,先期投入资金500万元改造生产线,又筹资1100万元,对尿素工程进行改造,今年6月,尿素投产开机一次成功。

  据了解,嘉鱼县尿素工程投产后年销售额可达1.2亿元,创税500万元。按照风华化工公司规划,三五年内年销售收入将达到3亿至5亿元。

  

  [新闻解读]抱着的孩子难长大

  湖北日报记者杨发维

  嘉鱼县尿素工程起死回生说明了这样一个道理:抱着的孩子难长大。

  这个尿素工程一上马,就成了政府的一个娇娇儿,接连4届政府都把它抱在怀里,苦心费尽,孩子不仅没能长大,还走到了尽头。最后放手了,新生之路就在脚下。

  开始跑项目时,县里从市里到省里、到北京。项目批下来了,政府又张罗着购设备;没钱,向银行贷。当时,嘉鱼县工行和建行都管化肥厂叫“爹”。款是贷出去了,产品却不见影子。县工行被拖垮了,上级行将嘉鱼工行由支行降格为办事处。建行也为该项目背上7000万元的债务。

  尿素的诱惑力实在太大了。在咸宁市,尿素企业仅此一家,市场行情又好,企业投产后,不仅能解决500人就业,运行得好,每年还可向政府交好几百万元甚至上千万元的税收,要政绩有政绩,要效益有效益,是造福一方的“民心工程”。

  于是,嘉鱼历届政府始终不愿放弃这一工程,举全县之力上项目。10年间,化肥厂厂长换了一个又一个,政府不间断地投进近亿元,却未生产出一粒尿素。

  因只有投入,不见产出,化肥厂折腾到了资不抵债的地步。

  上大项目,发展地方经济,是政府经济工作的重心,但政府独自包办一切,把企业当成孩子一样呵护,反过来不仅害了“孩子”,也累了自己。

  近两年,嘉鱼县领导转变思路,大力推进企业产权制度改革,先后成功引进了一批新企业;盘活、盘大了一批老企业,积累了一些可贵的企业改革的经验。这时,县里再次着手启动尿素工程。

  没有钱,找银行吧,但此时的银行不像原来那样听话了,他们有自己的效益原则,贷1000万元,可以,但要政府担保。

  1000万元对政府来讲,是全县干部两个月工资的总和,弄不好,伤筋动骨。县委书记胡建华和一班人研究后决定不走这条路。

  厂子早已资不抵债,原来上尿素工程时购置的设备也在一天天生锈,工人们都盼着厂子能早日盘活。

  “舍不得孩子套不了狼”。想来思去,县里决定不再把这个“娇宝宝”抱在怀里,而是让它自己去闯市场,找生路。

  化肥厂要招商的消息传出后,一下子引来众多客商,有的提出租赁、有的提出整体买断,还有的提出合股经营。

  “好女儿终能引来好夫婿。”县里决策层高兴了。几经商谈,最后,民营企业家张永政和他的几个合作伙伴,以整体买断的形式,将嘉鱼县的这个“娇宝宝”揽到自己名下,给它改了“姓”,按全新的管理办法来“喂养”。嘉鱼人向往已久的尿素工程终于“结果”了。

  县里高兴,百姓高兴,上上下下都开心。今年6月18日,尿素工程投产了,大家像过年一样饶有兴致地谈论着这件事。

   来源:湖北日报

 

[来源: 系统管理员    2004-4-27]

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