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黄州区鼓励外来投资的若干规定

第一章 总 则

  第一条 为了进一步加大黄州改革开放步伐,鼓励外来客商、财团到黄州投资兴业,促进黄州经济发展,根据国家政策、法规和黄冈市人民政府黄政发[2002]21号文件规定,结合黄州区实际,制定本规定。

  第二条 本规定中所称外商,系指来自国外和港澳台地区的投资者。来自黄州区外的国内投资者,除国家法律、法规明文规定外,享受本规定中给予外商的同等待遇。

  第三条 对特别重大生产性项目或高科技项目,由区政府统筹协调,视具体情况在此规定基础上给予更多的优惠。集中建设黄州工业园,在城内、城郊分设南园、北园两个园区,凡来黄州工业园投资的项目享受更为优惠的政策。

第二章 投资形式和产业导向

  第四条 外来投资者在黄州可按下列形式进行投资: (一)兴办独资、合资、合作经营企业; (二)开展“三来一补”(来料加工、来样加工、来件装配,补偿贸易)业务; (三)承包、租赁、兼并、收购、托管现有企业; (四)国家法律、法规允许的其他投资形式。

  第五条 外来投资者可按下列产业导向进行投资; (一)加工制造业; (二)劳动密集型产业; (三)出口创汇产业和进口替代产品生产; (四)高新技术、高附加值产业,填补我区空白的专利产品生产; (五)“三高”农业项目; (六)基础设施和上规模的大中型项目; (七)以嫁接改造现有企业为主的工业技改项目; (八)能够防治环境污染,利用或综合利用我区资源、再生资源的新技术、新设备项目; (九)开发旅游、教育、宾馆、房地产等项目; (十)国家允许的其它投资项目。

第三章 税 收

  第六条 凡属国家鼓励类的外商投资企业,在现行税收优惠政策执行期满后,再实行5年的优惠期,即所得税本级财政留成部分,前3年全部返还,后2年返还 50%,增值税本级财政留成部分第一年全部返还企业。在黄州工业园区投资的项目实行10年的优惠期,即所缴纳的税收中本级财政留成部分,第一个5年全额返还,第二个5年返还 50%。

  第七条 外来投资企业的城市建设税、城镇土地使用税和城市教育附加费、城市房产税、车船牌照使用税可给予免征照顾。

   第八条 对来我区的外商投资企业除享受国家有关税收优惠政策外,可视实际情况,适当延长税收优惠期限。

第四章 土地和房产

  第九条 实行工业低地价政策。凡落户黄州工业园的外来投资企业,以出让方式取得国有土地50年以内使用权的,每亩土地价格3万元,以租赁方式取得国有土地使用权的,从合同签订之日起3年内土地实行零租金;非工业园区的工业项目用地价格每亩不高于8万元。
  第十条 鼓励乡、镇、村利用集体土地新建厂房自办企业或以厂房出租等多种形式与外来投资者合资、合作兴办企业。

  第十一条 外来投资企业从事农业开发及电站、公路、桥梁、港口、码头、水厂(不含管网部分)、水利、环保等基础设施建设并以有偿方式取得土地使用权的,执行该宗土地级别最低地价。经市人民政府批准也可将应收土地收益的50%挂帐,自批准用地之日起 6年内付清。涉及新征用地的,按照法定标准下限收取耕地开垦费;新征建设用地有偿使用费按国家规定执行。以行政划拨方式供地的,按国家有关规定办理。

  第十二条 从事高等级公路、港口、码头建设经营的外来投资企业,享有取得公路沿线土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的土地使用权,进行经营服务设施、从事公路水路运输的优先权。

  第十三条 外商以合资、合作等形式兴办的生产企业,在不改变中方投资主体前提下,经市人民政府批准,土地使用权出让金可作为国家股本金注入该企业。

 第十四条 外商投资企业从事经济适用房建设的,享受内资企业的同等待遇。

 第十五条 中方企业产权或经营权被境外法人承租并注销中方企业法人资格的,其国有土地使用权经区人民政府批准收回,依照土地审批权限出让或划拨给承租企业使用,由承租方按规定向市政府缴纳土地出让金。保留中方企业法人资格的全员承租或只租赁中方企业生产经营权的,其土地使用权除按上述规定办理外,也可经有审批权的土地行政主管部门批准,由中方企业出租给承租方,由出租方(或合同约定方)缴纳场地使用费。

   第十六条 外来投资企业以划拨方式取得土地使用权的,其场地使用费减半征收。其中从事农、林、牧、渔业生产和科技、教育、卫生事业,电站、公路、桥梁、港口、码头、水厂(不含管网部分)、水利、环保等基础设施建设的,免缴3年场地使用费;外来投资企业从事地质矿产资源勘查临时用地的,在6个月内免缴场地使用费;外来投资企业被审定为产品出口企业或先进技术企业的,其场地使用费从批准用地之日起免缴3年。

  第十七条 外来投资者兼并、改造破产企业、困难企业的,在办理房屋所有权和土地使用权登记手续时,免收房屋所有权和土地使用权转移登记费。

第五章 供水、供电、通信、城建

  第十八条 对外来投资工业型企业所需的水、电、通信、电视实行零费接通,免收水、电、通信、电视增容费,其水价、电价、电视收视费等均实行同城同价。

  第十九条 对一次性投资3000万元的工业项目以及落户黄州工业园的工业项目,由政府及相关职能部门负责“五通一平”(通水、通电、通路、通信、通电视、平整土地),水、电、路、通信、电视主管、主线接至企业围墙外,围墙内由企业负责。

第六章 规  费

  第二十条 对外来投资企业按国家有关法律、法规规定应收取的费用,属地方行政性收费的只收取工本费;属地方服务性收费的,收费额在1万元以下的按其下限 60%收取,收费额在 1万元以上的按其下限50%收取。凡在黄州工业园内兴办企业的,从合同签订之日起,3年内享受“只收税不收费”的优惠政策。

  第二十一条 对外资新建项目的环境影响评价费用,按国家收费标准减半收取;试产期排放费免征,正式投产1年后,排放费减半征收。

  第二十二条 对外来投资企业收取的各项费用,经区政府批准,由区物价局会同区外贸局、经贸局、招商局为每个企业制订一份公开收费卡,公开收费项目和标准,一年核定一次,一次收取。凡未被列入收费卡的任何名目收费,外来投资企业均可拒付。

 第七章 投资服务

  第二十三条 对外来投资者提供全程“保姆式”服务,即企业围墙内的事务由投资者自己负责,企业围墙外的事务全部由引资责任单位指派专人负责,引资责任领导负责做好协调工作。

  第二十四条 外来投资企业所需要的各种证照手续,由区行政服务中心办理。在各种报批材料准备齐全的情况下,属区里审批的在两日内必须办理到位,属省市审批的,在七日内必须上报并做好催办工作。对于投资在500万元以上的项目,其项目所需的各种手续由区行政服务中心负责代办。

  第二十五条 对外来投资企业实行“封闭式管理”,由区纪委、监察局实行挂牌保护,任何单位未经区纪委、监察局核准,不得擅自到企业检查执法。公安部门对外来投资企业实行“治安承诺”制。对来黄州工业园来投资和投资额在 500万元以上的外来投资者实行“绿卡”(免检卡)保护制,对持“绿卡”者,除涉嫌犯罪外,任何单位和个人不得擅自对其人身车辆、住所进行搜查和检查。

  第二十六条 外来投资者及其随同家属在购置物业、就医、子女上学等方面,享受优先待遇。对外来投资企业工作和生活用车的新领或换领证照手续,优先予以办理。

  第二十七条 区纠风办设立外来投资者投诉中心,负责受理外来投资者的投诉和来信来访的接待,除特殊情况外,应在7个工作日内将处理结果答复投诉人。

第八章 附 则

  第二十八条 各乡镇工业小区可参照本规定自行制定招商优惠政策。

  第二十九条 本规定自印发之日起施行。原执行的规定与本规定相抵触的,以本规定为准。

 

 

[来源: 系统管理员    2004-5-11]

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