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秭归县鼓励外来投资优惠办法

第一章  总则
 第一条  为进一步改善本县投资环境,鼓励外来投资者在本县投资,促进全县经济建设和社会发展,更好地为三峡工程建设服务,根据国家法律、法规、规章和《宜昌市鼓励外来投资优惠办法》的有关规定,结合本县实际,制定本办法。
 第二条  本办法所称外来投资者,是指在本县行政区域内投资的县外企业(内资企业、港澳台商投资企业、其他外商投资企业)、事业单位、其他经济组织或个人。
 第三条  除国家法律、法规、规章有特别规定的以外,外来投资者在本县行政区域内投资,不受投资行业、控股比例、投资形式、经营类别、经营期限的限制。
 第四条  本县特别鼓励外来投资者兴办有利于优化产业结构、改善基础设施、合理开发资源、推进技术进步、支援三峡工程移民的项目和发展高新技术产业、文化产业、旅游产业、环保产业。
  对世界500强企业投资项目、国家认定的高新技术产业项目、国内外知名企业、名优品牌项目及固定资产投资额在5000万元以上的项目,本县及乡镇人民政府可以采取“一企一策”、“专项专议”、“特事特办”,另行确定优惠政策。
 第五条  本县各级人民政府确保外商满意的行政管理效率和公共服务水平。县行政服务中心按照“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的原则,为外来投资者投资审批登记提供便捷、优质、高效的服务。
本县各级人民政府依法维护外来投资者的合法权益,严厉制裁一切违法违纪、怠于行政、侵害外来投资者合法权益的单位和个人。

第二章  投资奖励
 第六条  外来投资者在本县兴办企业,除享受国家法律、法规规定的税收优惠政策以及国家对三峡库区的优惠政策外,本县还对企业按照同级财政收入分享部分的一定比例给予奖励;
(一)外来企业固定资产投资200万元以上的农业产业化龙头企业或注册资金500万元以上的资源综合开发利用、能源、交通基础设施、高新技术产业、文化产业、旅游景区(点)等重点项目,从投产年度起, 由财政按照企业已缴所得税中同级财政收入分享部分和增值税中同级财政收入分享部分的50%奖励5年,6至10年减半奖励。
(二)外来企业固定资产投资500万元以上的一般生产性企业(不含建筑业)或独资兴办劳动密集型企业,从投产年度起,由财政按照企业已缴所得税中同级财政收入分享部分和增值税中同级财政收入分享部分的50%奖励5年,6至8年减半奖励。
(三)独资兴办第三产业企业(不含房地产、餐饮娱乐、证券业),注册资金在500万元以上的,从开业之日起,由财政按照企业已缴所得税中同级财政收入分享部分的50%奖励3至5年,并按企业已缴增值税中同级财政收入分享部分的50%或者营业税的20%奖励3至5年。
(四)外来企业固定资产投资在5000万元以上的生产性企业,在享受本条第二款基础上,可以采取“一企一策、专项专议”的办法,另行确定更加优惠的政策。
(五)合资经营企业,投资属前(一)、(二)、(三)、(四)项所列项目的,按外来投资比例给予同等奖励。
合资经营企业,利用其知名品牌、先进技术、知识产权作价入股的,投资属前(一)、(二)、(三)、(四)项所列项目的,按外来参股份额给予同等奖励。
 第七条  外来投资者独资从事农业生产的,在认定的投资回收期间,由财政按照已缴纳农业税的同等数额予以奖励,先征收、后安排。合资开发的,按外来投资比例给予同等奖励。
 第八条  外来投资企业经财税部门依法核准加速固定资产折旧的,企业发生的亏损可用下一纳税年度的所得弥补;下一纳税年度的所得不足弥补的,可以逐年延续弥补,但最长不超过5年。
 第九条  外来投资企业需要进口自用物资的,所征进口关税、进口环节增值税按国家规定返还给企业。
 第十条  本章规定的奖励,由外来投资者凭企业营业执照、合资协议书、税收缴纳凭证、年度财务报表,在年度终了次日起30日内向受益地财政部门申报兑现,财政部门自收到申请之日起15个工作日内核实并办理有关手续。需要财政分级兑现的,由首次受理的财政部门一次性办毕。

第三章  土地房产使用优惠
 第十一条  外来投资企业从事城市基础设施、非营利性社会公益事业和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目建设,可以通过划拨方式取得土地使用权。
第十二条  外来投资企业兴办生产性项目用地一次性缴纳出让金的,按成交价30%至50%给予奖励,用于扶持项目建设;其中,投资农业产业化项目、嫁接改造国有企业的生产性项目、国内外名优品牌项目一律按成交价的50%给予奖励。不能一次性缴纳出让金的,可以分期缴纳,但首期缴纳不能少于40%。
 第十三条  外来投资企业以租赁方式取得土地使用权的,按下列规定给予优惠:
(一)在本县兴办一般生产性企业租用国有土地使用权15年以上的,从租赁合同生效之日起,前4年免交土地租金,后5年减半交纳;兴办高新技术企业和文化产业的,从租赁合同生效之日起,前8年免交土地租金,后7年减半交纳。
(二)租用本县企业及其他单位的划拨土地使用权,承租方按核定年租金标准的60%交纳。
第十四条  外来投资者在本县兴办企业,经县人民政府批准,国有资产经营机构可以土地使用权作价入股,项目投产后3年内国有资产经营机构应得的红利可留企业使用。

第四章  其他优惠
 第十五条  外来投资者以专利、商标、专有技术等入股暂不能进行资产评估确认的,在不超过注册资本总额20%的条件下,允许按投资协议列入注册资本。
第十六条  外商投资企业的注册资本不能一次到位的,只要达到注册资本最低限额条件,允许分期注入,3年内补齐到位。
  企业申请冠省名的注册资本最低限额为200万元,其中高新技术企业、省著名商标持有企业、省级“守合同重信用”企业,注册资本达到100万元即可。企业冠县名的,注册资本达到50万元即可。申请冠企业集团名的,核心企业注册资本最低限额为1000万元,集团合并注册资本为3000万元。
 第十七条  外来投资者购买本县国有、集体企业,一次付清价款可按企业资产评估价格优惠30%;接收安置企业在册职工一半以上的,优惠幅度可提高到50%。分期付款可在三年内付清,但首期付款必须达到30%,超过30%的每多付10%给予3%的优惠。
第十八条  对兼并、租赁、改造国有困难企业的外来投资企业,还可给予下列优惠:
(一)被兼并、租赁企业的原有债务,本县财政部门、金融机构有权核准“挂帐停息”的,在核准的期限内“挂帐停息”;
(二)接收被兼并、租赁企业全部职工的,由财政按企业实际缴纳的增值税中同级财政收入分享部分100%奖励5年;
(三)经营被兼并企业资产以帐面净值为依据,在不改变原资产所有权的前提下,可以不付现,实行保值经营。
 第十九条  外来企业固定资产投入500万元以上的工业项目,国家规定的行政性事业性收费,省、市部分按标准的低限收取,县级部分减半征收。经营服务性收费按下限收取,外来投资者在本县兴办工业企业,免收城市基础设施配套费。行政事业性收费实行“收费卡”制度,卡外或超标收费的,企业有权拒付。
 第二十条  对国家、省认定的高新技术产业项目、国内外知名企业或名优品牌项目,从企业设立之日起免交县级权限内的行政性收费5至10年。
 第二十一条  外来投资企业所需水、电、气、路、通讯、有线电视,纳入本地计划优先供应,使用收费与本县同类企业执行同一标准。
 第二十二条  外来投资者在享受优惠政策期间或期满后用其所获收益在本县再投资的,新的投资项目可继续享受本办法规定的优惠政策。
 第二十三条  对外来企业用电予以保障,并视其用电负荷,实行电价优惠。
 第二十四条  外来投资者在本县兴办企业,其职工户口不论是否转入我县,子女优先就近入托、义务教育阶段入学,并享受本县居民同等待遇。
 第二十五条  为加强对外来投资者的保护,对投资在500万元以上的招商引资企业,由县政府从现有公安干警和机关干部中选派治安联络员和经济联络员。其费用由原单位负担。对引资企业实行重点保护制度,各部门不得随意开展各类检查、评比和达标活动,确需进行的,必须经县保护外来投资者合法权益督察中心批准。

第五章  合法权益保障
 第二十六条  本办法所规定的优惠,非因国家法律、法规、规章的变更而得不到落实的,外来投资可向县保护外来投资者合法权益督察中心和县经济发展环境投诉中心举报或投诉,并可要求其在15日内作出答复。
 第二十七条  本县各级行政机关、法律法规授权的组织和行政机关委托的组织,在对外来投资者实施行政许可、行政征收、行政检查、行政制裁行为中违法违纪、不作为或者超过法定期限的,外来投资者可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
 第二十八条  本县企业、其他经济组织或个人在合资、合作中不履行合同的,外来投资者可依法申请仲裁或向人民法院起诉。选择宜昌市仲裁委员会秭归案件受理点仲裁,仲裁费用可按国家规定的最低标准交纳。
 第二十九条  外来投资者对国家法律、法规、规章规定通过仲裁、行政复议、行政监察等程序处理的问题,因超过法定时效或合法请求被拒绝的,可向秭归县保护外来投资者合法权益督察中心再投诉。
 第三十条  本县对侵害外来投资者合法权益的单位或个人,依法从严、从快、从重查处并向社会公布。

第六章  引资奖励
 第三十一条  对经投资方确认,与本县引资项目单位建立联系并最终促成投资的引资中介人,按实际引进投资金额的一定比例予以奖励。
  引资中介人可以是自然人、法人或其他组织。除国家另有规定的外,自然人不受工作单位、职位和职务限制;合法设立的法人或其他组织不受单位性质和组织形式限制。
  中介人属于个人行为的,其奖金兑现给个人,属单位的,其奖金兑现给单位,由单位根据本单位引资人员的工作业绩不同给予相应奖励。
第三十二条  对引资中介单位或个人按下列规定进行奖励:
(一)引荐世界500强企业以及引荐投资8000万元(1000万美元)以上兴办工业项目的,按实际引进资金额的5‰予以奖励;
(二)引荐投资3000万元以上兴办工业项目的,按实际引进投资金额的4‰予以奖励;
(三)引荐投资500万元以上兴办工业、农业、旅游业、高新技术产业、商业、能源交通、城市基础设施项目的,按实际引进投资金额的3‰予以奖励;
 第三十三条  对引资中介人的奖励,由引进项目受益地的招商引资机构会同财政等有关部门拟定方案,报县人民政府批准后实施,县人民政府设立招商引资奖励基金,所需基金纳入县财政预算。

第七章  附则
 第三十四条  本办法自2004年1月1日起施行。

 

 

 

[来源: 宜昌秭归茅坪开发区    2004-7-5]

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