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郧县招商引资优惠政策与投资环境建设的暂行规定

郧发[2003]15号

第一章 总 则

  第一条 为进一步扩大开放,改善投资环境,促进招商引资,根据税法、土地管理法等法律法规以及国家、省、市有关招商引资政策,结合本县实际,制定本规定

第二章 税费征收优惠政策


  第二条 对生产性外商投资企业,经营期在10年以上的,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。
  第三条 外商投资兴办的先进技术企业,依照税法规定免征、减征企业所得税期满后,仍为先进技术企业的,可以按照税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税。
  第四条 对新办企业可减征或免征所得税三年,对新办企业利用废水、废气、废渣等废物为主要原料进行生产的,可在五年内减征或免征所得税。
  第五条 对新办工业企业,县财政每年拿出100万元用于新办工业企业和企业技术改造的贷款贴息。对于符合产业政策和可持续发展的新办工业企业,固定资产投资额在300万元以上的,其固定资产贷款部分由财政补贴银行贷款利息的50%,补贴1-2年,每个企业年贴息额在10万元以内。
  第六条 对年销售收入达到500万元以上且年纳税额在20万元以上的工业企业,给予企业新增所得税中地方自留部分20%的奖励。
  第七条 对规模工业新增技改贷款部分和实行产业化经营的农副产品加工企业新增固定资产贷款部分,由县财政补贴其银行贷款利息的50%,补贴1-2年,每个企业年贴息额在10万元以内。
  第八条 对从事种植业、养殖业和农林产品初加工业的暂免征收企业所得税。
  第九条 对新办的服务型企业,当年安置待业人员超过企业从业人员30%的,并与其签订3年以上期限劳动合同的,经劳动保障部门认定,税务机关核审,3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
  当年新招用下岗失业人员不足30%的,根据招用数,按应缴所得税额的一定比例减征企业所得税。
  第十条 对符合条件的农业产业重点龙头企业,从事种植业、养殖业和农林产品初加工,并与其他业务分开核算的,免征企业所得税。
  第十一条 对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位,凡安置"四残"人员占生产人员总数35%以上,暂免征收所得税。
  第十二条 凡安置"四残"人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的,减半征收所得税。
  第十三条 对高等学校和中小学校办工厂,暂免征收所得税。
  第十四条 省政府以上制定的法律、法规规定的行政性收费可收可不收的一律不收,必须要收的一律按下限收取。 

第三章 土地使用优惠政策


  第十五条 外来投资人申请用地,经县级人民政府批准,可通过出让方式、入股租赁方式获得土地使用权,其中投资用于农业、能源、交通、城市基础设施、高新技术产业、公益事业以及其它公用设施建设等项目的用地,符合国家划拨土地目录的,可以通过划拨方式取得土地使用权。
  土地使用权最长年限为70年。在使用期内,土地使用权符合规划用途并经国土部门办理登记后,可以转让、出租、入股抵押。
  第十六条 县外投资人以出让方式取得国有土地使用权,在郧县合资、合作,兴办永久性生产型企业的,其建设用地除去土地取得成本和开发费用外的土地出让金减半征收;独资兴办永久性生产型企业,建设用地除去土地取得成本和开发费用外,土地出让金按40%收取。
  第十七条 投资工业或农副产品加工生产性项目,投资额500万元以上,使用县城规划区内土地每亩地价3万元以内,乡镇土地每亩地价2万元以内,不足补偿部分由县和乡镇政府解决,或经与外来投资人协商,可以将不足补偿部分作为股金投入。在城东民营工业园区(原种场)、茶店工业园区,土地实施政府征购或租赁使用,按低于乡镇土地征用或租赁地价提供给投资商,不足补偿部分由开发区管委会承担。
  第十八条 投资生产性项目,取得国有土地使用权的,以提供场地方式免收3年土地使用费,以租赁方式取得国有土地使用权的免收3年租金,以租赁集体土地使用权的每亩年租金1000元-2000元收取。投资非生产性项目的(除娱乐、餐饮、房地产以外)比照执行。
  第十九条 投资企业租赁现有生产场地兴办生产性企业,国土部门免收场地使用费。
  第二十条 一次性投资兴办生产性项目500万元以上的,由政府在城东、茶店、柳陂三个开发区内奖励投资业主宅基地200平方米。投资每增加100万元,由政府无偿提供1亩土地用于扩大再生产。
  第二十一条 外来客商承租开发荒山、荒地、荒滩或疏林地,用于生态建设项目的,规模在100 亩以上的,前20年免收土地租金,以后年租金按每亩1-50元收取。
  第二十二条 外来投资人从事生态旅游开发项目需租用"四荒地"的,使用期30年以内的,前20年免收土地租金,以后年租金每亩1-50元。如果在"四荒地"建设经营性建筑,租金按高限收取。
  第二十三条 特定项目用地实行一事一议,另行协商。
  

第四章 其他优惠政策


  第二十四条 工业用电价0.37元/kwh,用水价1元/m3,高耗能大容量工业企业用电用水价格另议。
  第二十五条 固定投资在500万元以上的项目及外商投资中涉及其它的有关政策,经县政府批准可享受一事一议的特殊优惠政策。
  第二十六条 外来投资人凭营业执照免费办理常住户口登记,子女就近入托、入学按常住人口对待。
  第二十七条 对引进外来投资人到郧县投资兴办工业性项目和农业产业化加工型项目的,在项目投产之时,由同级财政按实际到位投资额的1%,对中介人进行一次性奖励(奖励程序另定)。

第五章 招商引资环境建设


  第二十八条 规范各种收费行为,对涉及外来客商的所有行政事业收费只执行省政府以上的法规认可的项目,省政府职能部门以下地方性的收费项目一律不予执行,收费标准由县物价部门核准后,县政府法制办审查,县政府审定后公布执行。
  政府成立行政服务中心并在年内筹建综合执法局,实行"一条龙"服务、"一站式"办公和"一个窗口"收费,其它部门不得到企业收费、罚款。
  第二十九条 整治投资环境,实行"十不准"管理:
  (一)任何单位和个人未经县政府或县政府授权的部门批准,不准进入外来投资企业进行各种检查。
  (二)不准随意对外商进行人身、车辆(营运车辆除外)、住宿等方面的检查。
  (三)不准违规向外来投资企业收费。
  (四)不准向外来投资企业摊派报刊杂志、牌匾、索要赞助、捐赠。
  (五)不准对外来投资企业打击报复、恶意刁难、敲诈勒索、吃拿卡要。
  (六)未经县政府批准,不准查封外来投资企业的财产和帐户。
  (七)不准以任何理由干扰、破坏外来投资企业的正常生产。
  (八)除国务院规定的以外,不准硬性向外来投资企业安排就业人员。
  (九)不准无正当理由拒不提供,随意终止或暂停服务。
  (十) 不准干涉外来投资人的经营活动。
  第三十条 办理企业登记程序,由县外投资人申请拟使用名称,工商部门预先核准,征得许可,相关部门验证资金,再由申请人提供登记文件资料,进行实地调查后,经工商部门核准发照。  
  第三十一条 建立行政服务中心。对外来投资人办证办照实行"一站式"服务、"一个窗口"收费。建立县领导联系外来投资企业制度,对重点行业和重点企业实行挂牌保护。
  第三十二条 实行招商引资项目代办制,工业园区内的由工业园区管委会代办,城市规划区内的由县招商局代办,乡镇内的由乡镇政府代办。

第六章 行政责任追究


  第三十三条 强化投诉追查措施,在行政服务中心设立行政效能投诉中心,对投资人投诉的事项进行受理、分办、督办和跟踪反馈。凡投资人投诉的事件,投诉中心必须在投诉当日予以受理,一般在3日内将处理结果回复投诉人。
  第三十四条 凡有违反"十不准"之一的,根据《湖北省实施行政执法责任制规定》,由县政府法制办负责调查并提出处理建议,经县政府决定,由监察、人事等部门按有关规定追究行政机关及其责任人的责任。给投资人造成经济损失的,由直接责任人进行赔偿。对损害投资环境,情节严重并有犯罪疑的,移送司法机关处理。

第七章 附 则


  第三十五条 本规定所称"外商"是指国外、境外(包括港、澳、台地区的公司),其它经济组织、个人。本规定所称"外来投资人"指境内县外的公司、其它经济组织、个人。
  第三十六条 本规定未涉及到的其它优惠措施,投资者另有要求的可另行协商解决。
  第三十七条 本规定由县政府招商局制定相关细则并负责解释。
  第三十八条 本规定自2003年4月1日起实施。

 

[来源: 郧县外经贸局    2004-8-20]

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